民革市委：
贵单位在政协遂宁市委员会八届三次会议上提出的《关于进一步落实家庭责任，提升未成年人保护工作的建议》（第174号提案）收悉。现将办理情况答复如下。
一、办理情况
我局收到该提案后，严格落实“主要领导总负责，分管领导直接抓，办公室牵头统筹，职能科室具体办理”的工作机制，落实专人具体负责办理工作。
二、有关建议答复
（一）加强宣传引导，切实做好家庭教育工作
习近平总书记重视家风建设，并强调，家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。我市在深刻领会习近平总书记精神的前提下，实施多项举措促进家庭教育。市教育体育局配合市妇联建立了全市家庭教育促进委员会，会同遂宁市关心下一代工作委员会、遂宁市妇女联合会印发了《关于家庭、学校、社会协同育人的实施意见（试行）》的通知，促进学校、家庭、社会协同共育，市妇联于2022年在全市范围内开展家、校、社协同育人督查调研；联合市关工委、市妇联等十部门印发《遂宁市关于指导推进家庭教育的五年规划(2021-2025年)》，推动我市家庭教育工作高质量发展。在我局指导下，全市所有中小学校全面组建家长委员会，现已实现家长委员会全覆盖，并重视发挥家长委员会的作用,指导其开展好家庭教育；组织开展“好家规、好家训、好家风”征集评选活动，促进了积极向上的家庭文明新风尚形成。市民政局结合“未成年人保护宣传月”“家庭教育宣传周”等重要时间节点，以法律“七进”为载体，通过设置咨询台、宣传展板等形式，加大对未成年人保护相关法律法规的宣传力度，切实做到相关法律“三进（进村社区、进机构、进机关）”、“四见”（见宣传海报、见标语、见公益广告视频、见政策解读手册），营造浓厚氛围，让“依法带娃”“依法保护”的思想深入人心。市妇联依托社会组织，于2022年开展线下《家庭教育促进法》宣讲、生命安全教育、移风易俗家庭教育小课堂、青春期家庭教育、女童健康知识讲座等家庭教育活动200余场次，服务家长和儿童1万余人次，从解读法律法规、科普儿童生理健康知识、分析青春期少年身心变化等多个方面为家庭教育的开展提供帮助与指导。
（二）关于积极规范督促，不断提升家庭保护水平
家庭保护、家庭教育的高质量落实离不开机制的完善与监督的实施。市民政局加强对全市1500余名乡镇（街道）儿童督导员、村（居）儿童主任的工作督导，督促其对社会散居孤儿、事实无人抚养儿童和农村留守儿童进行走访探视，建立工作台账记录走访情况，并督促未成年人监护人强化家庭保护、家庭教育主体意识，正确履行监护责任；探索建立领导干部与特殊困难儿童“1 1”结对帮扶关爱机制，明确将家庭探访、家庭教育监督指导作为帮扶工作重要内容，有效促进家庭教育和监护责任的落实。截至目前，全市141名县级领导落实了包片责任，763名科级干部与862名18周岁以下特殊困境儿童结对，实现结对帮扶全覆盖。同时充分发挥市未成年人保护工作领导小组办公室的协调作用，把贯彻落实《家庭教育促进法》作为加强未成年人保护工作的重要内容，会同成员单位认真规划，从“家庭监护教育、监护指导和监护监督”三个方面细化措施，研究出台“家庭监护提能计划”实施方案，推动“家庭保护”有效实施。为进一步减轻未成年人的学业负担，维护其身心健康，全市建立健全部门联动工作机制，定期召开“五项管理”及“双减”工作推进会，教体系统会同相关部门加强“五项管理”工作的日常监管，局机关相关科室密切配合，共同推动“五项管理”工作落实。
（三）关于加快推进未成年保护设施载体和队伍建设
我市重点关注并加强对全市特殊孤残儿童的保护，推动市儿童福利院和全市未成年人救助保护机构监护职责的落实。把市儿童福利院优化提质为全市区域性的儿童集中供养机构，提升其“养、治、康、教、社”服务水平，并协调教体局、残联等部门，开展好特殊孤残儿童机构内教育工作；一对一配备“照护阿姨”，努力让机构内儿童生活上有保障、心灵上有依托、情感上有慰藉、教育上不缺失。广泛开展家庭教育指导服务体系建设和家庭教育指导服务示范基地创建工作，截至2022年底，全市已创办各级各类家长学校和家庭教育指导中心1378所，家长学校建设率达到94.7%；高标准建立市、县级家庭教育指导中心4个，打造市级家庭教育指导服务示范点(市级示范家长学校)20个，立足社区、覆盖城乡的家庭教育指导服务体系全面形成，有力助推全市家庭教育水平提升。我市积极统筹协调相关社会资源，引导社会力量参与到未成年人教育保护的队伍中，通过购买社会服务，鼓励支持社会组织和志愿者开展家庭教育方面的服务和活动，目前已培育服务家庭教育类社会组织19个。市教育体育局着力健全家校协同育人机制，加强家庭教育指导，通过专题家长会、家长学校和多种媒体，广泛宣传“五项管理”及“双减”政策的精神，展示学校落实的具体举措，引导广大家长转变教育观念，理性帮助孩子确定成长目标，减轻广大学生的学业负担与心理负担。我市将继续巩固现有成果，不断深化家校社协同育人机制，将试点经验在全市范围内进行推广，在全社会形成关心、保护未成年人的氛围，为未成年人的健康成长提供良好的环境。
三、下一步工作打算
目前，我市的家校社协同育人机制的建立已初具雏形，社会各界力量都参与到对于未成年人的教育保护中去，家庭对于未成年的保护教育工作也不断走向科学化、规范化。下一步，市教育体育局将按照贵单位的建议，牢牢把握《家庭教育促进法》中规定的家庭教育工作的原则方向，以法治为引领，以立德树人为根本任务，以构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，健全学校家庭社会协同育人机制以及促进儿童健康成长为根本目标，重点推进家庭教育指导服务体系建设，指导家庭在关注未成年人学业成绩的同时，更加关注其身心健康与情感需求，全面促进我市未成年人的教育保护工作长足发展。
最后，感谢贵单位对未成年人保护工作的关心和支持，希望继续对我市的未成年人保护工作提出宝贵的意见和建议。
遂宁市教育和体育局
2023年6月8日
（联系人：吴静；联系电话：2280101）