李佳代表：
你在市八届人大三次会议上提出的《关于打造遂宁教育社会契约 促进教育高质量发展的建议》（第85号建议）已收悉，感谢您对遂宁教育体育事业的关心支持。现将办理情况答复如下。
一、基本情况
（一）关于“全社会自觉、自主参与教育，支持教育的责任感与行动力”的情况
市委市政府坚持把统筹推进教育优先发展作为各级党委、政府“一把手”工程，建立统筹推进教育优先发展机制，不断开创教育事业改革发展新局面，人民群众对教育的获得感和满意度持续提升。一是高位引领，促进教育事业高质量发展。市政府印发《遂宁市“十四五”教育事业发展规划》，为遂宁教育打造新的社会契约，助推遂宁教育高质量发展。二是形成合力，增强家庭学校社会协同育人。市教育体育局会同市关心下一代工作委员会、市妇女联合会印发了《关于家庭、学校、社会协同育人的实施意见（试行）》 。建立家校社协同育人机制，指导全市各中小学幼儿园建好用好家长委员会和家长学校，全市863所中小学校全面组建家长委员会，已实现家长委员会全覆盖。各学校充分发挥主导作用，落实学校组织责任，将家长委员会纳入学校日常管理，每学期至少召开1次家长委员会会议，深入推进家庭教育落实。指导各县（市、区）建立家庭教育服务机构（组织），如大英县建成集成果展示、专题讲座、家长论坛、现场直播为一体的家校社协同育人指导中心，并以中心为辐射点，依托城区学校、镇中心学校以及城镇社区等，挂牌建设一批家庭教育实践基地，为开展协同育人工作提供固定场所。全市中小学每学期至少设立一次家长接待日，至少召开一次家长会，教学班都建立家校联系微信群，实现家校及时沟通。在“遂宁教体”公众号开推送家庭教育知识，引导家长树立科学教育观念。建立实施家访制度，多形式开展家访工作，把教师家访工作开展情况作为考核评价的重要内容。三是强化保障，落实教育优先发展资金。近年来，我市始终把教育事业摆在公共财政的突出位置予以优先保障，教育投入大幅增长，规模总量逐年增高，保证了教育投入总量与教育事业发展需求相适应，确保一般公共预算教育投入逐年只增不减，确保义务教育教师平均工资收入水平只增不减，发挥了教育投入的引导、支撑和保障职能，促进了全市教育事业健康发展，加快推进全市教育现代化建设，努力办好人民满意的教育。2022年，全市一般公共预算教育经费投入46.36亿元，比上年增长3.75%。市本级教育专项资金预算15400万元，所有匹配资金和项目实施资金均已下达。
（二）关于“师资队伍建设机制和培养使用”的情况
在市委、市政府的坚强领导和组织、人才、人事等部门的精心指导下，全市紧紧围绕加快建设高质量教育体系，建设高质量教师队伍这一关键工程，健全强师惠师举措，优化教师发展环境，努力锻造党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。一是党政重视齐加力。近两年来，市委、市政府主要领导坚持亲自研究部署教师队伍建设重点工作，高规格召开建市以来首次市委教师发展大会、“励志前行·筑梦高校”座谈会和遂宁市庆祝第37、38个教师节大会等会议，倾情倾力，以上率下，全市对教师队伍建设的关心支持程度空前提升。二是健全机构谋发展。市委分管常委、组织部部长和市政府分管副市长，多次召开教育工作专题会研究高素质教师队伍建设，并亲自推动市教师发展中心机构设立、编制核定等工作，在全市范围公开遴选人员组建教师发展管理队伍。多次亲临各地各校开展中小学机构编制、教师待遇保障、教师减负、周转房建设、职称评审等调研，为强力推进我市高素质教师队伍建设把脉支招，为有效推动教育高质量发展“画龙点睛”。三是强师惠师尊师建机制。创新出台《遂宁市强师惠师十条措施》，全市以实施强师兴教“十个一”活动为总抓手，深入推动强师惠师尊师措施落实落地，建立教师荣誉激励制度、搭建教师专业成长平台、实施教师学历提升工程、深化教师评聘制度改革、实施教师身心健康工程等，各县（市、区）迅速贯彻落实市委教师发展大会精神，相继出台关爱激励教师措施75条。让教师成为全社会最受尊重、最值得羡慕的职业，提升全市教师获得感和幸福感。四是专业成长搭平台。创新构建“百名教育家型卓越校园长、百个名师名校园长工作室，千名校园长及后备队伍，万名骨干教师培养工程”教师“百千万”成梯次培养体系，推动教师人才队伍梯队建设，分层分级分类开展培训培养，致力提升教师人格魅力、业务能力、生活张力。深化成遂、渝遂区域合作，紧紧融入成渝地区双城经济圈建设大格局，加大引才引智力度，通过与成都名校结对、与重庆高校“联姻”、实施“周末名师计划”等方式，柔性引进专家300余人次对我市教师进行深度指导，实施参与高层次高水平培训6039人次。我市先后入选国省名师67人，共组省级工作室12个，遂宁教体事业竞争力显著提升。今年4月13日，召开全市教体系统人才工作及人才代表经验交流会，邀请李佳、何涛、梁富强、胥进、李雪莲、夏玲6位全市学前、义教、职教专家代表围绕本系统如何引才、育才、用才、留才及加强教课研、课改等话题，结合自身工作实际、成长经历作交流分享。五是优秀人才重激励。创新表扬激励优秀人才方式，首次为30名“教育世家”和2911名“光荣从教40（35）年”教师颁发市委、市政府署名的荣誉奖杯和证书；以市委、市政府名义表扬市花“荷花”命名的“新荷奖”“优荷奖”“名荷奖”优秀教师210名；优化职称评审机制，推行优秀中青年教师职称破格晋升制度，大力推动职称评聘向农村一线教师倾斜；2022年教师节前后，市县校3级教体部门公众号均开设“教师风采展示”专栏，集中推先进、宣典型、树榜样2000余人次。
（三）关于“将学前教育国家县域‘双普’创建工作”的情况
1.强化督导职能，致力优质发展。党的二十大强调“要坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，促进教育公平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育普惠发展”。开展县域学前教育普及普惠督导评估是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，是推动学前教育普及普惠安全规范发展的现实需要。一是召开2023年全市教育督导工作暨县域“两项评估”工作推进会议，学习传达国省会议精神，安排部署县域义务教育优质均衡发展和县域学前教育普及普惠督导评估工作，不断提高政治站位，统一思想。二是开展市级过程督导，主要对率先迎检的安居区、射洪市、大英县、遂宁高新区学前教育普惠性资源供给情况，公办园在园幼儿占比，小区配套幼儿园管理，教师数量工资待遇，幼儿园办园行为和保教质量等进行督导评估，全面梳理问题情况，加快补齐短板弱项。
2.注重过程管理，铺就学前教育“双普”之路。通过加快学前教育项目建设、加强贫困儿童资助和教育示范品牌创建，2022年全市普惠性幼儿园覆盖率达87.39%，基本形成“广覆盖，保基本，有质量”的学前教育公共服务体系。一是强化学位供给，扩充教育资源。聚焦新增人口、流动人口集中地区且学位紧缺的地区，通过新建、改扩建等方式扩大公办园资源，规划建设（购置）园舍、户外活动场地、教玩具等设施，进一步提高学前教育普及普惠水平。 2022年，新建、改扩建城乡公办幼儿园25所，项目建成后将新增公办学位1900余个。二是办好民生实事，减轻就读负担。聚焦家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，建立家庭经济困难幼儿资助台账实行学期动态调整，对符合条件的普惠性幼儿园的在园学生，按照1000元/生年减免幼儿保教费。2022年，惠及贫困家庭幼儿10291名。三是促进内涵发展，提升办园质量。指导蓬溪县普安幼儿园等9所幼儿园成功创建遂宁市一级幼儿园，推荐8所幼儿园参加省级示范性幼儿园遴选，向更高标准提升完善。发挥优质公办园辐射引领作用，通过省级示范园领办、集团化办学等方式，实现优质学前教育资源就近共享。
二、下一步工作打算
（一）我局将会同相关部门认真组织实施好《遂宁市“十四五”教育事业发展规划》，以推动教育高质量发展为主题，以普及15年教育为重点，大力构建教育高质量发展体系，促进优教遂宁、优学遂宁更加彰显，努力建设成渝中部地区教育高地。优先保障教育经费，推进教育项目资金的统筹使用，保证教育费用的逐步增长。进一步推动家校社协同育人深入开展，努力营造人人关心家庭教育的良好社会氛围。
（二）我局将深入贯彻落实市委教师发展大会精神，做好市委教师发展大会“后半篇”文章，围绕教育人才“引、选、育、用、励、管”六方面，大力实施“‘大爱师魂’师德师风锻造、‘百千万’教师梯次培养、‘筑巢引凤’教育体育人才引进”三大计划，造就党和人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍，促进教育高质量发展。
（三）要求近两年接受学前教育"双普"创建督导评估的县(市、区)、园区,要提高认识,抓紧行动,依照规划目标,对照督导评估体系,提出创建工作方案及时间表、路线图,扎实开展创建工作。其他有关县(市、区)、市直园区要早谋划、早启动,从抓基础、抓长效上着手,有计划的推进评估工作。鼓励条件成熟的地区提前启动督导评估工作。落实《遂宁市2022—2025年学前教育普及普惠优质发展攻坚行动方案》，不断提升学前教育普及普惠水平。2023年底，全市学前三年毛入园率达到95%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到52%以上，打造遂宁教育社会契约，促进教育高质量发展，实现教育的共同愿景！
遂宁市教育和体育局
2023年4月28日
（联系人：周玲；联系电话：15881913442）
抄送：市人大常委会人事代表工委，市政府办公室效能和办理科。