遂教体办〔2021〕11号
各县（市、区）教育体育局，园区社事局，市直属学校：
现将《2021年遂宁市教体系统安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
遂宁市教育和体育局办公室
2021年3月18日
2021年遂宁市教体系统安全工作要点
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委七届十一次全会精神，认真落实中、省、市关于安全生产的重大决策部署。牢固树立底线思维和红线意识，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，坚持“人民至上、生命至上”理念，切实抓好“十四五”开局之年各项工作，为维护建党100周年安全稳定作出积极贡献。
二、目标任务
2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是全省教体系统安全工作“体系完善年”，全市各地各校、体育中心要紧紧围绕建党100周年各项工作部署，以“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”为导向，扎实推进安全生产专项整治三年行动，深化安全生产清单制管理，健全完善隐患排查和风险分级管控“双重预防”机制，坚决防范杜绝重特大安全责任事故、减少一般事故，确保系统安全稳定，确保建党100周年全系统安全稳定。
三、主要工作
（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1.将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组学习和安全培训内容，加强系统学习培训，牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，全年不少于2次以上专题学习活动，并做好相关传达学习活动记录。
2.扎实推动重要决策部署落地落实。及时传达中、省、市安全生产会议及文件精神，切实抓好贯彻落实。持续推动安全生产领域改革发展，强化制度性成果，不断提升安全治理体系和治理能力现代化。推动严格规范精准执法，强化基层安全监管能力。
3.推动全市安全生产“十四五”规划落实。根据省、市“十四五”安全工作规划，制定本地本系统相关工作方案措施，为“十四五”安全工作开好局、起好步。
（二）加强安全工作机制建设。加强“党政同责、一岗双责”制度建设，按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则，进一步理顺体制机制，加强校园安全稳定防控体系建设，完善安全教育培训、应急演练、督导检查、隐患治理、事故防范与矛盾纠纷调处、责任追究、评估考核等制度，严格实施。
（三）持续推进清单制管理。一是按照习近平总书记关于“各级党委政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，维护老师和学校应有的尊严，保护学生生命安全”的指示精神，推动落实各级党委政府在学校办学安全上履行属地责任，尽责担当作为。二是进一步完善教体部门监管责任清单和领导责任清单，做到清单责任具体化、任务量化；建立和完善领导“党政同责”履职台账，切实做到“照单履责，失职追责”。
（四）加强教育体育安全专委会工作。认真履行“教育体育安全专委会”办公室职责，全年召开不少于4次安全专委会专题会议，及时研究解决存在的重大安全风险。督促相关职能部门切实履行校园、体育中心周边环境监管和治理职责，定期反馈工作情况。认真履行校车安全局际联席会议办公室职责，加强校车安全监管和督查治理。
（五）持续推进“三年行动”专项工作。重点加强“中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划”工作，全市学校“一键式”报警和视频监控联网公安系统，重要安全场所视频数据有序接入省教育安全应急指挥系统，对工作推进不力的进行约谈、通报等，确保2021年目标任务完成。
（六）强化安全宣传教育培训和应急演练
1.加强安全课程教育。加强安全教育平台的管理使用，通过平台开展安全课程教学率、覆盖率达到100%。《生命.生态.安全》课程教育做到“六落实”，切实开足安全教育课时，即：1-6年级每周3课时，7-8年级每周2课时，9年级每周1.5课时。在抓好常规教育的基础上，国家安全、防性侵、防电信诈骗、打击侵害青少年违法犯罪等同步纳入课程教育予以落实。
2.落实每日警示教育制度。实施安全教育“放学前3分钟”“开学第一课”“假前最后一课”制度，加强每日和重要时段警
示教育。
3. 加强安全培训。主管部门每年度完成安全管理、消防操作等专题培训；各校每学期对门卫、食堂、宿舍、校车等安全管理人员和工作人员专题培训不少于2次。探索开展学生生存能力培训，重点开展游泳、急救等生存技能培训。
4.加强心理健康教育。开展“心海护航”专项行动，加强心理健康教育师资能力提升教育，加强学生心理健康教育，实施心理健康筛查、科学疏导和干预。建立“家长学校”，探索心理教育“进家庭”机制，着力提升家长安全意识、监护意识和监护履职能力。
5.加强防溺水专题教育。4月至10月，反复开展防溺水专题警示教育； 4月底前完成防溺水告家长书发放、回执回收存档等；如果告家长书存在代签、未签等情况，班主任等及时联系学生家长，告知相关事项，并分别在告家长书回执及班务日志上做好记录。
6.消防安全与森林防火教育。落实消防责任，规范学校消防日常管理，强化防火巡查和隐患整治。积极开展消防和森林防火“六个一”教育活动，加强消防及森林防火知识普及。中小学校组织郊游、野外活动要严禁学生野炊、烧烤、燃放烟花爆竹等野外用火活动。
7.道路交通安全教育管理。配合公安、交运等部门加大对非法接送学生车辆的整治力度。加强校车安全管理，加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育。严格校园车辆管理，规划停车区域，车辆进出校园实行人车分流。教育师生自觉遵守交通法规。
8.加强防电信诈骗教育。认真落实省、市工作部署，在校门口等处张贴“熊猫反诈”二维码，动员师生积极关注“熊猫反诈”公众号；及时转发、学习公安等部门推送的反诈小贴士；通过教体公众号、家长微信群等积极推送防电信诈骗宣传资料。提醒师生防诈骗的同时，坚决不参与电信诈骗等违法活动。
9. 加强禁毒教育。完成禁毒钉钉平台教育学习任务；积极开展“6.26”专题宣传活动；加强校车驾驶员是否涉毒摸排筛查；加强教职工毒品预防教育。
10.加强防欺凌教育和治理。加强中小学生思想品德教育。密切家校沟通，帮助家长了解防治学生欺凌和暴力知识，增强监护责任意识，提高防范能力。加强部门合作，坚持教育为主、惩罚为辅，依法依规处置学生欺凌和暴力事件。
11.积极开展各类应急演练。中小学安全教育日、“5.12”防灾月、安全生产月、“119”消防进校园等活动期间，全市学校集中开展防灾宣传和应急演练。各校结合实际每月开展1次应急宣传演练活动。
（七）加强汛期安全和地质灾害防控。切实抓好汛期安全管理，加强校园、体育中心周边地质灾害排查，凡是存在地质灾害隐患的，务必按相关要求落实预警、防控、治理措施，建立完善台账，落实防范要求，并及时向当地党委政府、职能部门报送情况。
（八）常态化开展扫黑除恶工作。加强部门联动，全面梳理，把治理“校闹”、职业学校违规招生、违规组织实习、民办学校或培训机构违规办学、校园周边环境、防范学生涉毒、社会体育事业乱象等作为治理重点。要坚持主动排查乱象乱点和群众反映强烈的问题，及时发现行业（领域）监管漏洞，针对性的开展有效整治。健全线索举报制度，建立工作台账，强化部门协调配合，将涉校涉生各类乱点乱象苗头遏制在萌芽状态。
（九）实验室和危化品安全工作。按照省、市危险化学品安全综合治理要求，建立危化物品的全过程台帐管理制度，切实加强危化品场所、易燃易爆气体等的安全管理。严格落实实验室安全管理责任，规范实验室安全管理制度，强化实验室安全教育培训，排查和消除实验教学安全隐患，确保实验教学以及学生实习实训的安全。
（十）校园周边综合治理。进一步完善校园及周边安全隐患排查机制，健全警校共育机制，推进建立学生安全区域制度，持续开展“护校安园”专项行动，加强校园综合治理，加大对中小学校园及周边黑网吧、游商走贩、交通秩序等方面的清理整顿，进一步净化校园周边治安环境。
（十一）切实抓好体育安全工作。一是公共体育场所安全。要严格按照国家有关规定对游泳、攀岩等高危险性体育项目活动进行安全监管，加强对体育场馆和各类健身场所的安全管理。各责任单位要健全落实安全生产管理制度，全面排查整改场地设施、消防、用电等安全隐患，定期开展检查、维护，确保安全生产不留死角、不留盲区。二是体育赛事活动安全。加强对群众体育赛事活动的安全管理和安全教育，严格执行《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令505号），按要求做好活动报批、备案工作。要严格落实体育赛事活动安全责任，制定活动应急预案，明确参加人员的健康条件并购买相应保险，认真做好场地设施、秩序维护、医疗救护、食品卫生、社会维稳等各项安全工作，确保活动安全有序。三是业余训练安全。督促各业训单位要加强对训练场地、校舍宿舍、食堂等设施设备的安全检查、维护，加强运动员安全教育和管理，扎实做好运动员训练及参赛安全、食品安全、交通安全等各项工作。
（十二）加强督导督查和隐患治理。推进安全专项整治“三年行动”，以问题整改为导向，认真贯彻落实省、市安全大检查等专项工作要求，持续推进安全“督办日”工作措施落实。抓好各阶段安全督查，落实隐患排查治理措施，建立隐患治理档案，落实闭环台账管理。
（十三）加强校园事故防范和应急处置。加强值班值守，强化值班室相关事项交办与追踪。加强防灾减灾救灾准备与应急工作。完善线上线下防范和应对机制，维护系统安全稳定。加强学校及周边治安巡查，加强重点人群监管，严防校园暴恐事件。强化重要时间节点、重要节庆活动、敏感时段点位安全稳定工作。指导各地完善学校安全事故应急处置机制，依法依规化解安全事故纠纷。凡发生师生意外伤亡等突发事件，要全力做好稳控和善后处置工作，并及时报送事故信息，处置结束及时报送情况，包括原因分析、事件教训反思、下一步工作措施等。
四、严格责任追究
严格实行校园安全督查通报制度，落实安全工作约谈机制，严格落实安全事故“四不放过”原则，强化责任追究。凡年内发生较大以上校园安全责任事故或较大以上群体性安全责任事件、造成严重社会影响的，安全工作“一票否决”，相关责任人年度内不评优，不晋升高一级职称、职务等。
五、总结和考核
市教育体育局将按照市政府相关要求，结合工作要点和日常工作、暗访督查情况等，对各县（市、区）、园区教育体育主管部门履责情况进行通报，对市直属学校进行年终考核，对全市学校安全工作先进集体和个人进行表扬。