遂宁市教育和体育局
关于2022年法治政府建设年度报告
2022年我局紧紧围绕市委、市政府工作大局，以高度的责任感和使命感，加大法治宣传力度，坚持围绕中心、服务大局，按照新时代教育事业改革发展新要求，强弱项、突特色、创优势，推进法治政府建设工作取得新突破、新进展。现将2022年法治政府建设情况报告如下。
一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2022年，局主要负责人坚持把学习法律知识作为重要内容，在学法、守法和用法中以身作则，发挥表率作用，并将学法学习纳入理论学习中心组学习计划。带头深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，教育引导干部职工特别是党员领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，要求将学习习近平法治思想、开展教育法律法规宣传活动及法治宣讲纳入年度工作计划。局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满完成法治建设各项工作任务。
二、2022年主要举措和成效
（一）夯实主体责任，强化依法行政
一是加强组织领导。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，带头认真履行法治建设职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督办，确保法治建设工作任务得到真正落实。强化责任抓落实，将目标任务层层分解、具体到项目、量化到岗位，形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制。
二是加强法治学习。实施“八五”普法规划，全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，充分发挥党员干部示范引领作用，通过局党组会、职工会会前学法等带头集中学法共40余次，重点学习了习近平法治思想、教育体育类法律法规、党风廉政建设法纪和中央、省、市关于依法治国、治省、治市的指导性文件，进一步提升依法行政能力。
三是规范执法程序。全面推行“双随机、一公开”，制定随机抽查事项清单，建立检查对象和执法人员名录库，优化工作细则，合理确定随机抽查的比例和频次，联合市市场监管局、市民政局等部门开展校外培训机构办学资质、办学行为随机检查、中小学开学季学校食品安全专项检查30余次；落实行政执法人员资格培训考试、执法证件年检、执法过程监督等制度，共计3人通过行政执法人员资格培训考试。
四是坚持依法行政。严格落实重大行政决策合法性审查制度、集体决定制度、责任追究制度，进一步完善局党组决策、行政议事、机关运转的规则程序；继续聘请专职律师担任局法律顾问，充分发挥法律顾问作用，提出咨询意见和建议30余条，对规范性文件进行了合法性审查，并出具合法性审查意见书。
（二）严格依法治教，提升服务质量
一是依法治理成效明显。会同市公安局、市卫生健康委、市市场监管局等部门对全市中小学校园周边环境治理、食品安全、卫生防疫等加大联合行政执法力度，开展各类安全督查10余次，督查各级各类学校、体育中心700余所次。开展网络安全宣传周、“绿书签”等活动，警示教育5万余人次。截至12月底，全市共有校外培训机构236家，学科类16家，非学科类220家，均已纳入“四川省校外培训机构管理服务平台”进行全流程监管。开展校外培训机构治理，发现问题25条，发放整改通知书17份，查处无证无照机构1所，制定校外培训机构黑白名单，其中白名单236家，黑名单44家。
二是服务效能明显提升。优化营商环境提升，切实增强服务意识，不断规范行政行为，全面推进机关效能建设和教育事业发展。按规定办理12345热线，完成政务公开目标，全年公开政府信息910条，系统梳理行权清单和政务服务事项共39项，精简办事环节、材料、时限，网办受理100%，“一次办”事项100%，行政服务效率有力提升。
（三）突出宣传教育，强化示范引领
一是扎实做好法治宣传。组织全市中小学开展法治讲座2000余场次，组织法治社会实践活动1000余次，组织观看各类法治宣教影片、视频900余场次，受教育师生60余万人次。持续开展“学宪法、讲宪法”等法治活动，在2022年全省中小学“学宪法、讲宪法”活动中获得一等奖2个，三等奖4个。通过提早部署，强化督查，全市31万余名中小学生在全国青少年普法网完成注册、学习、考试。
二是深化教育和司法部门合作。会同市法院、市检察院、市公安局、市司法局联合制定《遂宁市中小学法治副校长、法治辅导员和法治班主任工作实施办法》，健全青少年法治教育社会支持体系，完善学校与政法机关合作机制。
三是全面落实“谁执法谁普法”。印发并实施《遂宁市教体系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，全面深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真贯彻《青少年法治教育大纲》，开设《道德与法治》课程增强法治课堂教学实效。开展遂宁市2022年秋季开学“法律进学校”活动，把法治课作为必修课，做到教材、师资、课时、经费、考试“五落实”，并针对青少年法治教育中出现的新情况、新问题，加强对学生的法治教育。借助班队会、专题活动、新生入学教育等载体，组织广大学生学习《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。
四是开展依法治校示范校复核。通过深入开展“依法治校示范学校”复核工作，提高学校依法决策、民主管理水平，形成符合法治要求的育人环境，全市15所学校通过了省级依法治校示范学校复核。
三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我局在法治政府建设和依法治教工作中取得了一定的成效，但也存在不小的差距。一是熟悉和运用法律知识还有待加强，干部职工重视完成本职工作，学法识法的学习交流不多，学习氛围不够浓厚。二是法治宣传覆盖面还不够广，主要原因是法治宣传模式不够创新，与群众联动不够紧密。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步创新举措，切实抓好教育系统领导干部、公务员、教师和青少年学生法治宣传教育工作。市教育体育局党组将着力组织对全市教育系统开展依法治教专项督导，建立问责机制，创新工作思路，树立先进典型，确保工作取得实效。
二是继续加强沟通协调，充分发挥法院、检察院、公安局、司法局等相关部门（单位）职能作用，增强中小学生法治教育合力。
三是持续完善行政权力公开规范运行相关工作，增强行政权力运行的规范化和透明度，进一步提升行政效能。
四是将依法治校与党风廉政建设、年度目标考核、教育重点工程项目推进等工作结合起来，逐步建立依法治教长效机制。